為促進(jìn)深圳市大鵬新區(qū)股份合作公司（以下簡(jiǎn)稱“股份公司”）轉(zhuǎn)型升級(jí)與規(guī)范發(fā)展，新區(qū)設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金。其中，資產(chǎn)的有效管理與盤活是資金支持的重點(diǎn)方向之一。以下通過(guò)圖解方式，梳理《深圳市大鵬新區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中關(guān)于資產(chǎn)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，旨在幫助股份公司清晰理解政策要點(diǎn)。
一、 核心目標(biāo)：優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)保值增值
專項(xiàng)資金旨在引導(dǎo)和激勵(lì)股份公司通過(guò)合規(guī)、創(chuàng)新的方式，提升其經(jīng)營(yíng)管理水平，特別是對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行有效管理、整合、盤活與升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值和可持續(xù)發(fā)展。
二、 支持方向：聚焦四大資產(chǎn)管理領(lǐng)域
《辦法》對(duì)專項(xiàng)資金的扶持范圍進(jìn)行了明確，在資產(chǎn)管理方面主要聚焦以下幾個(gè)方向：
- 物業(yè)升級(jí)與改造：
- 圖示：（一個(gè)老建筑圖標(biāo) → 箭頭 → 一個(gè)翻新后的商業(yè)樓圖標(biāo)）
- 解讀：支持對(duì)股份公司持有的老舊廠房、商鋪、辦公樓等物業(yè)進(jìn)行修繕、改造、功能提升或產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以改善資產(chǎn)質(zhì)量，提高租賃收益和市場(chǎng)價(jià)值。
- 歷史遺留問(wèn)題解決：
- 圖示：（一個(gè)帶有“？”標(biāo)記的文件圖標(biāo) → 箭頭 → 一個(gè)帶有“√”標(biāo)記的清晰文件圖標(biāo)）
- 解讀：資助股份公司為解決涉及土地、物業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜等歷史遺留問(wèn)題所進(jìn)行的法律咨詢、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、合規(guī)化整改等相關(guān)工作，為資產(chǎn)規(guī)范管理掃清障礙。
- 專業(yè)化運(yùn)營(yíng)與招商：
- 圖示：（一個(gè)孤立的建筑圖標(biāo) → 箭頭 → 一個(gè)連接著多個(gè)商家標(biāo)志的繁榮社區(qū)圖標(biāo)）
- 解讀：鼓勵(lì)股份公司引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，或自行提升招商能力，對(duì)存量資產(chǎn)進(jìn)行整體策劃、定位和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提高資產(chǎn)出租率和經(jīng)營(yíng)效益。
- 創(chuàng)新性資產(chǎn)盤活：
- 圖示：（一個(gè)沉睡的“資產(chǎn)”圖標(biāo)（如土地）→ 箭頭 → 一個(gè)活躍的“資本”圖標(biāo)（如股權(quán)、收益權(quán)））
- 解讀：支持探索通過(guò)資產(chǎn)證券化、作價(jià)入股、信托計(jì)劃等合法合規(guī)的金融創(chuàng)新模式，盤活存量資產(chǎn)，拓寬融資渠道，將“沉睡資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“流動(dòng)資本”。
三、 管理流程：申請(qǐng)、評(píng)審、撥付與監(jiān)督
- 申請(qǐng)：股份公司根據(jù)新區(qū)發(fā)布的申報(bào)指南，結(jié)合自身資產(chǎn)狀況和提升計(jì)劃，提交專項(xiàng)資金申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料。
- 圖示：（股份公司圖標(biāo)）+（填寫申請(qǐng)表圖標(biāo)）→ 提交至（主管部門圖標(biāo)）
- 評(píng)審：由新區(qū)相關(guān)部門組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性、預(yù)算合理性及預(yù)期效益進(jìn)行評(píng)審。
- 圖示：（申請(qǐng)表圖標(biāo)）→ 進(jìn)入（評(píng)審會(huì)圖標(biāo)）→ 輸出（評(píng)審意見圖標(biāo)）
- 撥付：對(duì)通過(guò)評(píng)審并公示無(wú)異議的項(xiàng)目，按程序分階段撥付扶持資金。資金使用需嚴(yán)格遵守規(guī)定用途。
- 圖示：（批準(zhǔn)文件圖標(biāo)）→ 觸發(fā)（資金撥付圖標(biāo)）→ 流向（股份公司賬戶圖標(biāo)）
- 監(jiān)督與績(jī)效：
- 圖示：（資金使用圖標(biāo)）處于（審計(jì)/監(jiān)察圖標(biāo)）的持續(xù)監(jiān)督下，最終指向（績(jī)效評(píng)估報(bào)告圖標(biāo)）。
- 解讀：股份公司需對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，并接受新區(qū)相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。確保資金用于約定的資產(chǎn)管理項(xiàng)目，并達(dá)到預(yù)期效益目標(biāo)。
四、 關(guān)鍵要點(diǎn)提示
- 合規(guī)性前提：所有資產(chǎn)管理活動(dòng)及資金使用必須符合國(guó)家、省、市及新區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
- 規(guī)劃先行：鼓勵(lì)股份公司制定中長(zhǎng)期資產(chǎn)管理與發(fā)展規(guī)劃，專項(xiàng)資金支持應(yīng)與公司整體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。
- 社區(qū)受益：資產(chǎn)管理的最終目的是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，保障股民（居民）的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，項(xiàng)目應(yīng)注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
- 公開透明：股份公司應(yīng)按規(guī)定做好資金使用情況的內(nèi)部公開與信息公示，保障股民（居民）的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
通過(guò)以上圖解與解讀，希望各股份合作公司能準(zhǔn)確把握《辦法》在資產(chǎn)管理方面的政策導(dǎo)向與支持路徑，積極謀劃項(xiàng)目，規(guī)范使用資金，切實(shí)提升自身資產(chǎn)管理水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力，共同推動(dòng)大鵬新區(qū)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
